NordNews
Avem ce spune

Забота о здоровье людей VS пополнение бюджета — 31 мая отмечается Всемирный день без табака

Агентство InfoMarket в своем комментарии отмечает, что борьба с потреблением табачных изделий на государственном уровне имеет две заботливых составляющих: социальную (забота о здоровье граждан) и экономическую (забота о пополнении бюджета). А для Молдовы конец мая – это еще и годовщина вступления в силу одного из самых строгих в Европе пакета анти-табачных законов (в конце мая 2016 года).

В прошлом году Минздрав обнародовал информацию о том, что за три года с момента вступления в силу антитабачного пакета законов, число курильщиков в стране снизилось на 2 процентных пункта – с 27% до 25% населения.

В то же время Молдова ежегодно повышает акцизы на табачные изделия, планомерно приближаясь к взятому на себя обязательству поднять минимальный акциз до 90 евро за 1000 сигарет к 2025 году. Постепенное повышение акцизов на табачную продукцию должно обеспечить поступление дополнительных средств в бюджет, и снизить потребление табачной продукции.

В 2016 году объем акцизов на табачные изделия, поступивший в бюджет, составил 1,62 млрд леев; в 2019 — 2,0 млрд леев. На табачные изделия стабильно приходится треть всех поступаемых в бюджет акцизов.

По данным Минздрава каждый десятый за три года смог бросить курить, но девять из десяти продолжают это делать. Из числа последних, примерно половина – по бюджетным соображениям просто спускается в более дешевый сегмент. К «более дешевому сегменту» можно отнести и рост контрафактных и контрабандных сигарет на рынке Молдовы. По данным исследования компании Ipsos, одной из мировых лидеров по исследованию рынков, на долю сигарет неизвестного происхождения в прошлом году пришлось 5,3% рынка Молдовы.

Параллельно производители табачных изделий вкладывают десятки миллиардов инвестиций в разработку, регистрацию и продвижение альтернативных методов табакопотребления, в основном в системы нагревания табака и вейпы (электронные испарители) или электронные сигареты.

Так, Philip Morris вложил более $10 млрд в разработку систем нагревания табака IQOS. British American Tobacco разработал системы нагревания под маркой GLO; Japan Tobacco International – под маркой PLOOM. В то же время, у каждого производителя есть разработки и в области вейпов, и электронных сигарет.

В Молдове представлены только IQOS.

Новые продукты, конечно же, сталкиваются с проблемами регулирования на тех или иных рынках. Многие страны на государственном уровне поддерживают идею перехода от классических сигарет к различным девайсам, в качестве шага к последующему отказу от никотиновой зависимости. Различные исследования доказывают, что новые продукты менее вредны, нежели сигареты, так как не содержат продукты горения (смолы, гудрон и т.п.), а предлагают потребителю, в основном, никотин.

Международные компании знают, насколько сложно зарегистрировать новый продукт в США, где за авторизации отвечает одна из самых строгих в мире организаций – FDA (Food and Drug Administration). Тем не менее, весной прошлого года  авторизацию на продажу получил IQOS и его стики; а осенью – шведский снюс – получил статус табачного продукта, обладающего модифицированным (пониженным) риском, несмотря на то, что в ЕС продажа снюса (кроме Швеции) запрещена, но не запрещено его потребление.

В декабре 2016 года компания Philip Morris подала заявку в FDA на присвоение IQOS статуса табачной продукции модифицированного риска. Но она еще находится в процессе рассмотрения.

В Европе на законодательном уровне многие страны вводят дифференцированный подход к табачным изделиям. Для того, чтобы уменьшить классическое курение, повышаются акцизы на сигареты и табак, предназначенный для потребления путем сжигания; и чуть меньше акцизы применяются к альтернативной продукции табака или никотинопотребления. Немецкие депутаты вообще предлагают классифицировать табачную и никотиновую продукцию по степени риска для здоровья и, соответственно, устанавливать разное для них налогообложение. В 16-ти странах Евросоюза стики для систем нагревания табака уже выделены в отдельную категорию с точки зрения применения более низких акцизов, чем на классическую табачную продукцию.

В Молдове налогообложение классических сигарет и стиков – одинаковое. Одни считают, что в обоих случаях наносится вред организму и только высокой стоимостью можно ограничить доступ к ним со стороны потребителя. Другие – что разделение по налогам должно быть грамотным, поскольку потребление стиков наносит меньший вред человеку и его окружению (приводятся научные данные). Тем самым можно стимулировать курильщиков переходить на менее вредное потребление табачной продукции с перспективной полного отказа от вредной привычки.

Но есть еще и третья категория, как было отмечено выше – вейпы и электронные сигареты. И вот они вообще никак не регламентируются с точки зрения акцизного налогообложения. Электронные сигареты в Молдове не считаются подакцизным товаром, выпадают из правового поля и не фигурируют в статистике таможни. Никто не знает, сколько из числа тех двух процентных пунктов населения, которые отказались от курения, на самом деле перешли на электронные испарители.

Spune ce crezi

Adresa de email nu va fi publicata